مركز أمريكي: المفاوضات الخلفية مع الحوثيين تخاطر ببقائهم على المدى الطويل

يمن مونيتور/ ترجمة خاصة:

خلص تحليل جديد إلى أنه “لن تنجح محادثات القنوات الخلفية بين السعودية والحوثيين في التوصل إلى تسوية سياسية شاملة ما لم يتم إيلاء الاعتبار الواجب لمخاوف ومظالم جميع الفصائل اليمنية وكذلك استقرار المنطقة على المدى الطويل”.

ونُشر التحليل في معهد دول الخليج العربي في واشنطن، وكتبه “فاطمة أبو الأسرار” الباحثة المتخصصة في الشؤون اليمنية، ونقله للعربية “يمن مونيتور”.

ويقول التحليل “بعد ما يقرب من تسع سنوات من التدخل السعودي في اليمن، لا يوجد طريق واضح لحل الحرب. ظهرت تقارير تفيد بأن المملكة العربية السعودية والحوثيين المدعومين من إيران يجرون محادثات عبر القنوات الخلفية تهدف إلى التوصل إلى وقف دائم لإطلاق النار. ولم تسفر المحادثات السابقة إلا عن مكاسب تكتيكية للأطراف المتحاربة. ومن غير المرجح أن توفر هذه الجهود الأخيرة حلا دائما من دون تسوية سياسية شاملة، والتي تبدو حاليا بعيدة المنال.

وأضاف: لا يمكن التنبؤ بالجولة الأخيرة من المحادثات بين السعودية والحوثيين، حيث تجري دون تشاور مباشر مع الحكومة اليمنية المعترف بها من قبل الأمم المتحدة وتتجاوز القنوات الدبلوماسية القائمة. وإلى جانب الجهود الدبلوماسية السعودية، كثف وفدا عمان والأمم المتحدة اجتماعاتهما مع قيادة الحوثيين لكسر الجمود الحالي في العملية السياسية. ويمكن أن تؤدي هذه المقاربات المتباينة، التي كانت سمة مشتركة مع الأطراف الأجنبية المشاركة في الصراع اليمني، إلى مزيد من التشرذم السياسي وعدم الاستقرار في اليمن، مع احتمال ترسيخ الحوثيين لسلطتهم على حساب الفصائل السياسية الأخرى والجماعات المهمشة.

ويأتي الدفع الحالي لإجراء محادثات وسط مأزق سياسي بعد انتهاء هدنة مدتها ستة أشهر في أكتوبر/تشرين الأول 2022. ورفض الحوثيون تمديد الهدنة أو الوفاء بالتزامهم برفع الحصار عن تعز. وعلاوة على ذلك، قدموا مطالب في اللحظة الأخيرة لدفع رواتب الموالين وأعضاء الميليشيات التابعين لهم تحت ستار تمويل موظفي الخدمة المدنية. كما صعد الحوثيون من خطابهم ضد المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ونفذوا ثلاث هجمات بطائرات بدون طيار على محطات نفط في جنوب اليمن، وكل ذلك للضغط على الحكومة اليمنية المعترف بها من قبل الأمم المتحدة لتقاسم الإيرادات مع الجماعة.

وقالت الأمم المتحدة إن السعوديين والحكومة التزموا بالهدنة واستمروا في التمسك بها منذ انتهائها. وظل مطار صنعاء وميناء الحديدة مفتوحين، مستوفيين الشروط الرئيسية للحوثيين خلال الهدنة. علاوة على ذلك، يبدو أن مفاوضات القنوات الخلفية سمحت بدخول السفن التجارية إلى الحديدة لأول مرة منذ عام 2016. ومع ذلك، يُنظَر إلى الكثير من هذا على أنه انتصار سياسي للحوثيين.

اقرأ/ي أيضاً.. مليارات الدولارات من الوقود إلى العقارات والمخدرات.. 7 مصادر رئيسية لإيرادات الحوثيين (تقرير)

مبادرات متعددة

وتُطلق مبادرات تهدف إلى التوصل إلى حل وسط بين الأطراف المتحاربة وسط معارضة محلية كبيرة للحوثيين والاضطرابات المستمرة في إيران، التي دعمت الحوثيين طوال الصراع وحثتهم على تنفيذ هجمات خارج اليمن. ويزيد تقلب إيران من الضغط على المنطقة، حيث يبدو أن الخوف من مواجهة جيوسياسية بين إيران والسعودية عبر الحوثيين يجبر الرياض جزئيا على السعي إلى حل وسط مع الحوثيين بغض النظر عن أفعالهم في اليمن. لذلك، يمكن اعتبار أي اتفاق يتم التوصل إليه مباشرة بين السعوديين والحوثيين منفصلا عن الحرب في اليمن.

وتضيف “فاطمة أبو الأسرار” في تحليلها: وفي الوقت نفسه، يركز الحوثيون على إيجاد مصادر للدخل. وطلب الحوثيون دفع رواتب موظفي الحكومة الذين قُطعت رواتبهم خلال النزاع، بمن فيهم أعضاء الجماعة، واشترطوا أن تذهب الأموال إليهم مباشرة أولا، في محاولة واضحة لتأمين السيطرة على التمويل. بالإضافة إلى ذلك، بما أن الحوثيين قد فصلوا بالفعل العديد من موظفي الخدمة المدنية واستبدلوهم بالموالين، فقد خربوا فعليا نظام الحكم الذي يسعون الآن إلى دعمه ماليا. كما أنها تأخذ حصة كبيرة من موظفي الخدمة المدنية والقطاع الخاص من خلال الضرائب غير المشروعة. ومن خلال هذه التحركات، يعمل الحوثيون على توطيد سلطتهم وممارسة سيطرة أكبر على الدولة.

اقرأ/ي أيضاً.. معهد واشنطن: بوادر حل وسط في اليمن يترك السيطرة للحوثيين

وقالت أبو الأسرار: بشكل عام، ستكون تكلفة الاتفاق مع الحوثيين مرتفعة، اقتصاديا وسياسيا، حيث طالبوا بحصة من احتياطيات النفط في البلاد، والتي يقع معظمها في الأراضي الجنوبية تاريخيا. وبالنظر إلى الدعوات المتزايدة في عدن للانفصال والصعود السريع للمجلس الانتقالي الجنوبي إلى مجلس القيادة الرئاسي اليمني، فإن أي تنازلات من قبل السعودية أو مجلس القيادة الرئاسي المدعوم من السعودية والإمارات والتي من شأنها أن توفر إيرادات للحوثيين على حساب الجنوبيين تخاطر بتأجيج جولة جديدة من الصراع وتسريع الطريق نحو انفصال البلاد.

وفي الوقت نفسه، لا يبدو أن الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة مستعدة للمصالحة مع الحوثيين. ودعت الولايات المتحدة إلى إعادة إدراج الحوثيين كمنظمة إرهابية، وهو تصنيف رفعه الرئيس جوزيف بايدن في يناير/كانون الثاني 2021. علاوة على ذلك، داخل الأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون، بدأ اليمنيون يتحدثون علنا ضد الفساد المتصور للجماعة، وتكتيكاتها القمعية، وفرض القيود الأيديولوجية. وتحدث العديد من المؤثرين البارزين علنا ضد تصرفات الحوثيين، وعقدت سلطات الحوثيين محاكمات صورية في يناير/كانون الثاني لناشطين متهمين بنشر معلومات كاذبة والتشهير والتحريض على العنف. إذا فشلت التسوية التفاوضية بين الأطراف الإقليمية والدولية والحوثيين في مراعاة الظروف والمطالب المحلية، فسيكون من الصعب تأمين القبول لهذه التسوية في جميع أنحاء البلاد.

اقرأ/ي أيضاً.. دوافع هجوم “المجلس الانتقالي” على الرئيس اليمني.. رغبات معلقة ومطالب غير منطقية

القلق العام في اليمن 

ويقول التحليل: لقد أثبت الحوثيون أنهم قوة تخريبية واستنفدوا القدرات العسكرية للحكومة المعترف بها دولياً. ومع ذلك، فإن هذا واقع يصعب قبوله بالنسبة للعديد من الفصائل اليمنية التي تعتقد أنه يجب احتواء الحوثيين.

وتضيف “فاطمة أبو الأسرار” أن: القلق العام هو أن أي اتفاق لن يؤدي إلا إلى تسوية الخلافات بالوكالة بين السعودية وإيران دون معالجة مطالب غالبية السكان اليمنيين بدفع القدرات العسكرية للحوثيين للوراء وخنق سيطرة الجماعة السياسية. سيكون للرحيل المفاجئ للتحالف الذي تقوده السعودية تأثير كبير على الديناميات المحلية ويمكن أن يرسخ الحوثيين لعقود قادمة. وعلى المدى القصير، فإن أي تنازلات بشأن مطالب الحوثيين المالية يمكن أن توفر شريان حياة للحوثيين ورعاتهم الإيرانيين على حساب الشعب اليمني والمصالح الأمنية للمملكة العربية السعودية وتساعد الحوثيين على اتخاذ الخطوة الحاسمة التالية نحو ترسيخ أنفسهم على المدى الطويل.

واختتمت الباحثة بالقول: لا يزال الوضع في اليمن غير متوقع. قد يبدو أن الجهود الدبلوماسية تقدم بصيصا من الأمل في التقارب بين السعوديين والحوثيين، لكن هذا سيناريو من شأنه أن يترك اليمنيين عرضة للخطر مع استمرار الحوثيين في الحفاظ على اليد العليا من وجهة نظر سياسية وعسكرية.

وأضافت: “ومع ذلك، ومهما كانت الوعود التي قد يحملونها للخروج من الصراع الذي يحد من الرؤية السلبية للسعوديين، فإنهم لن ينجحوا في توليد تسوية سياسية شاملة ما لم تتم معالجة مخاوف ومظالم الفصائل اليمنية ضد السيطرة السياسية والقوة العسكرية للحوثيين. في الوقت الحاضر، يبدو آفق دراسة اتفاق بشأن القضايا المطروحة في اليمن قاتمة”.

المصدر الرئيس

Saudi-Houthi Backchannel Talks Alone Can’t Bring Lasting Peace to Yemen