توقعات بتمديد ولاية البعثة الأممية بالحديدة ومناقشة فتح طرق تعز.. مجلس الأمن يعقد الإثنين جلسة بشأن اليمن

يمن مونيتور/ خاص

يعقد مجلس الأمن الدولي غدٍ الاثنين، جلسة خاصة لمناقشة الأوضاع في اليمن وتطورات العملية الدبلوماسية للتسوية التي تقودها الأمم المتحدة.

وقالت مصادر دبلوماسية لموقع “يمن مونيتور”، إن المجلس سيبدأ الجلسة بنقاش مفتوح ثم آخر مغلق يقدّم فيها المبعوث الأممي لليمن هانز غروندبرج إحاطته لجولاته ونتائج لقاءاته مع مختلف الأطراف حول عملية الهدنة والتسوية المُفترضة.

ووفقا لذات المصادر، سيتحدث في الجلسة كلا من رئيس بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة (UNMHA)، الجنرال مايكل بيري، وممثل مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا).

ومن المتوقع أن يجدد المجلس ولاية بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة التي تنتهي في الـ15 يوليو الجاري، ومناقشة فتح طرق تعز والطرقات الأخرى، كـ”قضية رئيسية” لاستمرار الهدنة.

وفي 2 يونيو الماضي، وافقت الحكومة اليمنية والحوثيين على تمديد اتفاق الهدنة لمدة شهرين، والذي كان ساري المفعول منذ 2 أبريل المنصرم وكان من المقرر أن ينتهي في وقت لاحق من ذلك اليوم.

قبيل تمديد الهدنة، نظم غروندبرج اجتماعًا لممثلي الحكومة اليمنية وجماعة الحوثي المتمردة في عمان، الأردن، في الفترة من 26 إلى 28 مايو لمناقشة الخيارات المتاحة لفتح طرق رئيسية في تعز والمحافظات الأخرى

في الاجتماع الثاني، الذي عقد في الفترة من 5 إلى 6 يونيو ، شارك غروندبرغ اقتراحًا محدثًا مع الأطراف للفتح التدريجي للطرق، بما في ذلك الطريق الرئيسي من مدينة تعز إلى منطقة الحوبان شرق المدينة، كما احتوى الاقتراح على خطط لآلية تنفيذ والتزامات بسلامة المسافرين المدنيين.

في 28 مايو و 6 يونيو ، عقد مكتب المبعوث الخاص لليمن أيضًا أول اجتماعين للجنة التنسيق العسكري في عمان. جمعت هذه الاجتماعات ممثلين عسكريين للحكومة اليمنية ، والتحالف الذي تقوده السعودية، والحوثيين.

ووافقت اللجنة على الاجتماع شهريًا وإنشاء غرفة تنسيق مشتركة لمعالجة القضايا ذات الاهتمام في الوقت المناسب.

خلال شهر يونيو، ذكرت تقارير إخبارية أن الحوثيين والسعودية استأنفوا محادثات افتراضية ، بتيسير من عمان، بشأن العلاقات المستقبلية في إطار أي اتفاق سلام وأمن على طول الحدود اليمنية السعودية.

يعد تنفيذ الهدنة وتوحيدها، بما في ذلك التوصل إلى اتفاق بشأن إعادة فتح الطرق في تعز والمحافظات الأخرى، “قضية رئيسية”، و هناك قضية رئيسية أخرى تتمثل في إحراز تقدم في استئناف العملية السياسية بناءً على إطار عمل جروندبرج متعدد المسارات ، حيث لن تكون الهدنة مستدامة بدون وجود عملية للتوصل إلى تسوية سياسية شاملة.

كما يمكن لأعضاء المجلس تشجيع استمرار مشاركة الأطراف مع المبعوث الخاص للأمم المتحدة لتعزيز الهدنة وحث الأطراف اليمنية على إجراء مشاورات ومفاوضات مستمرة بشأن إطاره، والذي يغطي المسارات السياسية والأمنية والاقتصادية.

على الرغم من التأثير الإيجابي للهدنة على الوضع الإنساني، لا تزال هناك قضايا رئيسية، مثل منع المجاعة، وتحسين وصول المساعدات الإنسانية، ودعم الاقتصاد، وجمع الأموال لعمليات الإغاثة. يمثل ارتفاع أسعار الغذاء والطاقة العالمية منذ بداية الحرب في أوكرانيا تهديدات كبيرة للجهود المبذولة لتخفيف الأزمة الإنسانية في اليمن.

يمكن للأعضاء تشجيع الجهات المانحة على المساهمة في خطة الأمم المتحدة للاستجابة الإنسانية لليمن لعام 2022 وملء متطلبات التمويل المتبقية لبدء تنفيذ الخطة التي تيسرها الأمم المتحدة لتحقيق الأمن والاستقرار في اليمن.

هناك قضية أخرى لشهر يوليو وهي تجديد تفويض بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة وما إذا كان التفويض يتطلب تغييرات، بالنظر إلى المشهد التشغيلي الجديد.

قد يجدد المجلس بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة لعام آخر مع الحفاظ إلى حد كبير على ولايتها، بما في ذلك دورها في مراقبة اتفاق وقف إطلاق النار في محافظة الحديدة لعام 2018.

يمكن للمجلس التأكيد على أهمية حرية حركة بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة والحفاظ على الطبيعة المدنية لموانئ الحديدة مع المصادقة على توصية الأمين العام بتوسيع تواجد بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة.

ديناميات المجلس

ظل أعضاء المجلس موحدين بشكل عام بشأن اليمن على الرغم من الاستقطاب المتزايد في مجلس الأمن منذ بداية الحرب في أوكرانيا، وحافظ سفراء الدول الخمس في اليمن (الصين وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة) على التنسيق لدعم جهود مبعوث الأمم المتحدة.

وشجع الأعضاء في مجلس الأمن الأطراف على التمسك بالهدنة وتمديدها. كما يريدون من الأطراف إحراز تقدم نحو بدء عملية سياسية للتوصل إلى تسوية شاملة لإنهاء الحرب.

مؤخراً أصحبت، الإمارات العربية المتحدة، عضو منتخب في المجلس، هي عضو في التحالف الذي تقوده المملكة العربية السعودية وستدفع بقوة من أجل أن تنعكس وجهات نظرها في منتجات المجلس.

المملكة المتحدة هي صاحبة القلم في اليمن، في حين أن السفير فريت خوجة (ألبانيا) من ستولى رئاسة لجنة عقوبات اليمن 2140.

وتصاعدت الحرب في اليمن منذ عام 2014، عندما سيطر الحوثيون على صنعاء ومعظم محافظات البلاد ما أجبر الرئيس عبد ربه منصور هادي وحكومته، المعترف بها دوليا، على الفرار من العاصمة صنعاء. وفي مارس/أذار2015 تشكل التحالف بقيادة السعودية لدعم الحكومة الشرعية ومنذ ذلك الوقت ينفذ غارات جوية ضد الحوثيين في أكثر من جبهة.

ويشن التحالف غارات جوية بشكل مستمر على مناطق سيطرة الحوثيين، ويطلق الحوثيون في المقابل صواريخ على المملكة العربية السعودية.

وقتل عشرات الآلاف نتيجة الحرب، وتشير تقديرات الأمم المتحدة إلى سقوط أكثر من377ألف يمني خلال السنوات السبع. كما تسبب القتال الدائر في البلاد بأسوأ أزمة إنسانية في العالم، إذ يحتاج نحو 24 مليون شخص إلى المساعدة الإنسانية أو الحماية، بما في ذلك 10 ملايين شخص يعتمدون على المساعدات الغذائية للبقاء على قيد الحياة.