لماذا حوّل بايدن موقفه تجاه الحرب في اليمن؟
يمن مونيتور/ ترجمة خاصة:
تأتي زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى السعودية، منتصف يوليو/تموز القادم، في محاولة لاستعادة علاقة بلاده مع دول الخليج العربي والتزامات تجاه حمايتها، وفي مقدمة ذلك يحضر الملف اليمني.
عندما وصل “بايدن” إلى البيت الأبيض، أعلن إنهاء دعم بلاده للتحالف العربي الذي يدعم الحكومة المعترف بها دولياً ووقف بيع الأسلحة؛ لاحقاً سحب بطريات باتريوت تعترض الصواريخ الباليستية الحوثية من السعودية؛ اعتبر ذلك على نطاق واسع بداية انسحاب للولايات المتحدة من المنطقة والخروج عن اتفاقياتها.
كانت بعض القرارات الأولى للرئيس في منصبه هي تعليق دعم الأسلحة جزئيا للمملكة العربية السعودية وإلغاء تصنيف الحوثيين كجماعة إرهابية. ولكن في إشارة إلى كيفية تغير الأمور، أشاد بايدن بالأمير محمد بن سلمان ولي العهد السعودي لدوره في إبرام هدنة تم الإعلان عنها لأول مرة في أبريل/نيسان، وتم تمديدها في يونيو/حزيران لمدة شهرين آخرين.
يأتي تغيّر وجه نظر بايدن تجاه دول الخليج العربي بعد أن رفضت الاستجابة لمطالب واشنطن بزيادة انتاج النفط خارج أوبك+ مع زيادة أسعار النفط في الولايات المتحدة بفعل الحرب الروسية على أوكرانيا. اعتبر مسؤولون في واشنطن رفض الرياض وأبوظبي والكويت لهذا الطلب تمحوراً مع الموقف الروسي لا الأمريكي وهو ما أثار غضبهم. بالمقابل ترى دول الخليج بغضب لتعامل الولايات المتحدة مع أوكرانيا، وسياستها تجاه تعرضهم للهجمات من الحوثيين وإيران في المنطقة.
لأجل ذلك يريد بايدن تحسين العلاقات التي وصلت إلى نقطة الهاوية. قبل أسابيع فقط من رحلته إلى المملكة، أشاد بايدن ب”القيادة الشجاعة” للرياض في الحرب اليمنية.
وقال تيموثي ليندركينغ، المبعوث الأمريكي إلى اليمن: إن اليمن عززت العلاقة مع السعودية وبالتأكيد عززت العلاقة.
وأضاف في تصريحات صحافية “حقيقة أن هناك هدنة في اليمن سهلت رحلة الرئيس. أعتقد أنه سيكون من الأصعب عليه أن يتوجه إلى المملكة العربية السعودية إذا لم يكن هناك وقف لإطلاق النار”.
الهدنة في اليمن
وتعتقد واشنطن أن السعوديين يريدون تخليص أنفسهم من الصراع وهم يشرعون في إصلاحات اجتماعية واقتصادية. وقال ليندركينغ: “اليمن يشكل عائقا حقيقيا أمام هذا النوع من الأهداف التي يمتلكها [الأمير محمد] لتعزيز التنمية الاقتصادية في البلاد وجلب الشباب معهم”.
ووفرت الهدنة فترة راحة من الحرب المستمرة منذ سبع سنوات والتي خلفت مئات الآلاف من القتلى بسبب المرض وسوء التغذية وخلقت ما تسميه الأمم المتحدة أسوأ أزمة إنسانية من صنع الإنسان في العالم.
ويقول دبلوماسيون غربيون إن التحالف حسن بشكل متزايد استهدافه وأصبح أكثر شفافية بشأن الأخطاء. وهاجم الحوثيون، الذين يسيطرون على الشمال وأكبر مدنها، صنعاء، منشآت نفطية ومطارات في السعودية والإمارات العربية المتحدة واتهموا بقصف عشوائي في اليمن.
فرص تحول الهدنة إلى وقف رسمي لإطلاق النار، تليها في نهاية المطاف محادثات سياسية ضئيلة.
وقال البيت الأبيض إن بايدن سيناقش مع العاهل السعودي وولي عهده “دعم الهدنة التي توسطت فيها الأمم المتحدة في اليمن. كما سيناقش سبل توسيع التعاون الاقتصادي والأمني الإقليمي”.
ونقلت صحيفة فاينانشال تايمز البريطانية عن مسؤول سعودي قوله إن “بايدن سيجد جمهورا متقبلا في الرياض”. وقال المسؤول “نواصل دعم جهود المبعوث الأممي في اليمن”.
لكن المسؤولين الغربيين والسعوديين واليمنيين يقولون إن فرص تحول الهدنة إلى وقف رسمي لإطلاق النار، تليها في نهاية المطاف محادثات سياسية ضئيلة. وقد لبت حكومة جديدة مدعومة من السعودية والإمارات، يقع معقلها في الجنوب، مطالب الحوثيين بفتح رحلات جوية من الشمال، والوصول إلى ميناء الحديدة، وقبول جوازات السفر الصادرة عن الحوثيين. لكن المتمردين رفضوا تقديم تنازلات، حسبما قال مسؤول حكومي يمني.
لم يتمكن المراقبون الدوليون من الوصول إلى الدائرة الحاكمة الأعمق في الحوثيين، حيث وصفهم أحد الدبلوماسيين بأنهم “صندوق أسود”.
“صندوق أسود”
وقال وزير الإعلام اليمني معمر الإرياني إن “الحكومة قدمت تنازلا تلو الآخر لمصلحة اليمنيين، فيما لم تلتزم ميليشيا الحوثي بالجزء الخاص بها من الاتفاق واستمرت في خرق الهدنة ومحاصرة [مدينة] تعز”، في إشارة إلى رفض الحوثيين فتح الطرق المؤدية إلى تعز- حسب صحيفة فاينانشال تايمز.
وقال ليندركينغ إنه “يأمل” في التوصل إلى حل وسط.
وقالت الصحيفة البريطانية: لم يتمكن المراقبون الدوليون من الوصول إلى الدائرة الحاكمة الأعمق في الحوثيين، حيث وصفهم أحد الدبلوماسيين بأنهم “صندوق أسود”.
ورفض مسؤولون حوثيون التعليق.
ويقول مسؤولون سعوديون ويمنيون إنهم يخشون أن يعتقد الحوثيون أنهم ليسوا مضطرين لتقديم تنازلات، نظرا لرغبة الرياض في الانسحاب من الحرب ونفاد صبر الولايات المتحدة تجاه مستنقع الحرب اليمني.
وقال مسؤولون سعوديون إن قرارات بايدن، مثل التعليق الجزئي لمبيعات الأسلحة والتأخير في توريد الصواريخ الاعتراضية للسعوديين، شجعت الحوثيين. وقال المسؤولون إن تراجع بايدن عن تصنيف إدارة ترامب للميليشيا كجماعة إرهابية كان له تأثير مماثل.
وقال مسؤول سعودي: “لقد قرأ الحوثيون الموقف الأمريكي عن طريق الخطأ، ولهذا السبب أصروا [في البداية] على رفض وقف إطلاق النار. وقالوا إن الولايات المتحدة تضغط على المملكة العربية السعودية لإنهاء الحرب دون قيد أو شرط ولصالح الحوثيين”. وقد أقنعتهم هزيمة الحوثيين في منطقة شبوة بقبول وقف إطلاق النار.
استخدام الهدنة
وقال المسؤول: “كانوا يخشون التحرك نحو صنعاء”.
ووافق ليندركينغ على أنه “في وقت مبكر أساء الحوثيون قراءة واشنطن عندما تولى بايدن منصبه”. وأضاف: “حقيقة أن الرئيس ذاهب إلى المملكة العربية السعودية يدل على التزامنا ليس فقط بالدفاع عن المملكة العربية السعودية ولكن بالحلول الدبلوماسية للأزمات الإقليمية”.
وفي غياب انفراجة كبيرة، فإن أفضل ما يمكن أن نأمل فيه هو استمرار الهدنة، ولكن دون تسوية سياسية،
ومع ذلك، لا تزال محادثات الهدنة متوقفة في الوقت الحالي. ويتهم المسؤول السعودي والمسؤولون اليمنيون الحوثيين باستخدام الهدنة لإعادة تنظيم قواتهم بعد سلسلة من الهزائم. ويقول مسؤولون حكوميون سعوديون وأمريكيون ويمنيون إن إيران، التي منحت الحوثيين القدرة على توجيه ضربات داخل السعودية والإمارات، تواصل تزويدهم بالأسلحة.
وفي الوقت نفسه، قال المحلل اليمني ريمان الهمداني إن بعض الفصائل المتباينة في الحكومة المدعومة من التحالف، بما في ذلك الانفصاليون في المجلس الانتقالي الجنوبي، يحشدون قواتهم الخاصة، مما يثير تساؤلات حول المدة التي يمكن أن تصمد فيها دون إحراز تقدم في المحادثات.
وفي غياب انفراجة كبيرة، فإن أفضل ما يمكن أن نأمل فيه هو استمرار الهدنة، ولكن دون تسوية سياسية، بحسب أحد المحللين.
قالت ميساء شجاع الدين من مركز صنعاء للدراسات الاستراتيجية “حتى لو تم تمديد الهدنة، وحتى لو أصبحت وقفاً دائما لإطلاق النار، فإنها لن تحل المشكلة”.
وتابعت: “هذا هو اتجاه معظم الجهات الفاعلة الدولية … على الأقل تريده صراعا مجمدا”.