فساد وتبيّعة للحوثيين.. ثراء العاملين في الأمم المتحدة وقادة الحوثيين من مساعدات اليمنيين

ترجمة كاملة لتحقيق اسوشيتد برس عن فساد واحتيال في مكتب الأمم المتحدة في صنعاء
يمن مونيتور/ صنعاء/ ترجمة خاصة:
نشرت وكالة اسوشيتد برس تحقيقاً هو الأول عن فساد واحتيال داخل مكتب الأمم المتحدة في اليمن، في عدد من الوكالات بينها “الصحة العالمية” و”يونيسف”.
ويشير التحقيق إلى أنه بينما كان محققو الأمم المتحدة المجتمعون في قاعة المغادرة بمطار صنعاء يستعدون للمغادرة بأدلة ثمينة: ​​أجهزة الكمبيوتر المحمولة ومحركات الأقراص الخارجية التي تم جمعها من موظفي منظمة الصحة العالمية. وقبل أن يتمكنوا من الصعود إلى الطائرة، وصل رجال الميليشيات المسلحين من المتمردين الحوثيين إلى القاعة وصادروا أجهزة الكمبيوتر، وفقًا لما ذكره ستة من مسؤولي الإغاثة السابقين والحاليين.
كانت الأجهزة والأقراص تحتوي على دليل فساد واحتيال داخل مكتب وكالة الأمم المتحدة في اليمن.
لم يصب المحققون المذهولون بأذى، لكنهم طاروا بدون أجهزة.
تم اتهام أكثر من عشرة من عمال الإغاثة التابعين للأمم المتحدة الذين تم نشرهم للتعامل مع الأزمة الإنسانية في زمن الحرب بالانضمام إلى المقاتلين من جميع الجهات لإثراء أنفسهم بمليارات الدولارات من المساعدات المتبرع بها والتي تتدفق إلى البلاد، وفقًا لأفراد على دراية بالتحقيقات الداخلية للأمم المتحدة والوثائق السرية التي استعرضتها وكالة أسوشيتيد برس.
وحصلت وكالة أسوشيتد برس على وثائق تحقيق تابعة للأمم المتحدة، وقابلت ثمانية عمال إغاثة ومسؤولين حكوميين سابقين.
وحسب الوثائق فإن المراجعين الداخليين لمنظمة الصحة العالمية في مزاعم تفيد بأن أشخاصاً غير مؤهلين قد تم توظيفهم في وظائف ذات رواتب عالية، وتم إيداع ملايين الدولارات في حسابات مصرفية شخصية للعاملين، وتمت الموافقة على عشرات العقود المشبوهة دون الأوراق المطلوبة، واختفت أطنان من الأدوية والوقود المتبرع بهما.
يركز تحقيق ثاني أجرته إحدى وكالات الأمم المتحدة الأخرى، اليونيسف، بخصوص موظف سمح لأحد القادة الحوثيين بالسفر في مركبات تابعة للوكالة، ليحتمي من الضربات الجوية المحتملة من قبل التحالف الذي تقوده السعودية. الأفراد الذين تحدثوا إلى وكالة أسوشييتد برس عن التحقيقات فعلوا ذلك شريطة عدم الكشف عن هويتهم خوفًا من الانتقام.
قال نشطاء يمنيون إن الإجراءات التي اتخذتها وكالات الأمم المتحدة مرحب بها ، لكنها لا ترقى إلى مستوى التحقيقات اللازمة لتتبع ملايين الدولارات من الإمدادات والأموال من برامج المساعدات التي فقدت أو تم تحويلها إلى خزائن المسؤولين المحليين على جانبي الصراع منذ بداية الحرب.
خلال الأشهر الثلاثة الماضية، قام النشطاء بحملات على الانترنت للمطالبة بالشفافية في المساعدات، حملت عنوان ” أين الأمول؟!” ويطالبون الأمم المتحدة والوكالات الدولية بتقديم تقارير مالية حول كيفية تدفق مئات الملايين من الدولارات على اليمن منذ عام 2015 وأين تم انفاقها. في العام الماضي، قالت الوكالة إن المانحين الدوليين تعهدوا بتقديم ملياري دولار للجهود الإنسانية في اليمن.
من تلقاء نفسها استجابت الأمم المتحدة بحملة عبر الإنترنت تسمى “تحقق من نتائجنا” ، والتي تعرض البرامج المنفذة في اليمن. لكن حملة الأمم المتحدة لا تقدم الحملة تقارير مالية مفصلة عن كيفية إنفاق أموال المساعدات.
بدأ التحقيق الذي أجرته منظمة الصحة العالمية في مكتبها في اليمن في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي بمزاعم سوء الإدارة المالية ضد نيفيو زاغاريا ، وهو طبيب إيطالي ، وكان رئيس مكتب صنعاء في الوكالة من 2016 حتى سبتمبر 2018 ، وفقًا لثلاثة أفراد لديهم معرفة مباشرة بالتحقيق.
جاء الإعلان العلني الوحيد عن التحقيق في جملة مدفونة في 37 صفحة من التقرير السنوي للمدقق الداخلي لعام 2018 للأنشطة في جميع أنحاء العالم. ولم يذكر التقرير زغاريا بالاسم.
وجد التقرير، الذي صدر في 1 مايو/أيار أن الضوابط المالية والإدارية في مكتب اليمن كانت “غير مرضية” – أدنى تصنيف لها – ولاحظت وجود مخالفات في التوظيف وعقود عمل دون منافسة ونقص في الرقابة على المشتريات.
أكد المتحدث باسم منظمة الصحة العالمية، طارق جاساريفيتش  لوكالة أسوشييتد برس أن التحقيق جار. قال إن زغاريا تقاعد في سبتمبر/أيلول 2018 ، لكنه لم يؤكد أو ينكر أن زغاريا كان قيد التحقيق.
وقال إن “مكتب خدمات الرقابة الداخلية يحقق حاليا في جميع المخاوف التي أثيرت”. مضيفاً “يجب أن نحترم سرية هذه العملية ولا يمكننا الخوض في تفاصيل المخاوف المحددة.”
لم يرد زاغاريا على الأسئلة المرسلة عبر البريد الإلكتروني من أسوشيتد برس.
وصل زاغاريا، وهو موظف في منظمة الصحة العالمية لمدة 20 عامًا، إلى اليمن في ديسمبر / كانون الأول 2016، بعد قضاء أربع سنوات في الفلبين. حصل على إشادة واسعة النطاق بسبب تعامله مع استجابة الوكالة للإعصار في الدولة الأسيوية في نوفمبر/تشرين الثاني  2013.
بسبب عمله خلال الإعصار، بدا زاغاريا الشخص المثالي لقيادة الجهود الإنسانية للوكالة في اليمن، وهي عملية ضخمة، توفر الدعم لأكثر من 1700 مستشفى ومركز صحي في جميع أنحاء البلاد.
لكن منذ البداية، قال ستة عمال حاليين وسابقين، إن مكتب منظمة الصحة العالمية في اليمن تحت قيادة زاغاريا مليء بالفساد والمحسوبية.
قال ثلاثة أفراد إن زاغاريا استعان بموظفين مبتدئين عملوا معه في الفلبين ورفعوهم إلى وظائف ذات رواتب عالية لم يكونوا مؤهلين لها.
اثنان منهم – طالب جامعي فلبيني ومتدرب سابق – حصلوا على مناصب عليا، لكن دورهم الوحيد كان الاهتمام برعاية كلب زاغاريا، حسبما قال اثنان من المسؤولين.
قال مسؤول سابق في المساعدات: “موظف غير كفؤ مع رواتب كبيرة يقوض جودة العمل ورصد المشاريع ويخلق العديد من الثغرات للفساد”.
زاغاريا وافق أيضاً على عقود مشبوهة موقعة من قِبل الموظفين مع عدم وجود عطاءات تنافسية (مناقصات) أو وثائق تثبت الإنفاق، حسب وثائق داخلية استعرضتها الوكالة الأمريكيَّة.
تبين الوثائق أن الشركات المحلية التي تم التعاقد معها لتوفير الخدمات في مكتب عدن التابع لمنظمة الصحة العالمية تبين فيما بعد أنها استأجرت أصدقاء وعائلات موظفين في منظمة الصحة العالمية وتم دفع رسوم إضافية مقابل الخدمات. وشوهد صاحب شركة واحدة وهي تسلم نقوداً لموظف واحد، حيث تظهر الوثائق.
قال أربعة أشخاص على دراية بأنشطة المكتب إن موظفة منظمة الصحة العالمية تدعى “تميمة الغولي” هي التي أبلغت الحوثيين بأن المحققين كانوا يغادرون مع أجهزة الكمبيوتر محمولة. قالوا إنهم كانوا يلفقون كشوف المرتبات، مضيفين موظفين كأشباح ويأخذون رواتبهم، أو يأخذون مبالغ نقدية لتوظيف أشخاص. وقالوا إن من بين أولئك الذين وضعتهم كشوف المرتبات زوجها، وهو أحد أفراد عائلة الحوثي الرائدة.
تم توقيف “الغولي” منذ ذلك الحين، لكنها ماتزال موظفة في المنظمة الدولية، وفقًا لشخص لديه معرفة مباشرة بالحادث. لم تستجب الغولي لمحاولات الوصول إليها للتعليق من الوكالة.
في عهد زاغاريا، استخدمت أموال المساعدات المخصصة للإنفاق خلال حالات الطوارئ مع القليل من المساءلة أو المراقبة، وفقًا للوثائق الداخلية.
بموجب قواعد منظمة الصحة العالمية، يمكن تحويل أموال المساعدات مباشرة إلى حسابات الموظفين، وهو إجراء يهدف إلى تسريع عملية شراء السلع والخدمات في الأزمات. وتقول منظمة الصحة العالمية إن هذا الترتيب ضروري لمواصلة العمليات في المناطق النائية لأن القطاع المصرفي في اليمن لا يعمل بشكل كامل.
نظرًا لأنه من المفترض أن تكون مقصورة على حالات الطوارئ، فليس هناك شرط بأن يتم تحديد الإنفاق على هذه التحويلات المباشرة. وافق زاغاريا على تحويلات نقدية مباشرة بقيمة إجمالية قدرها مليون دولار لبعض الموظفين، وفقًا للوثائق الداخلية. ولكن في كثير من الحالات، كان من غير الواضح كيف أنفقوا المال.
تلقى عمر زين، نائب رئيس فرع عدن التابع للوكالة والذي عمل في عهد زاغاريا، مئات الآلاف من الدولارات من أموال المساعدات لحسابه الشخصي، وفقًا لمقابلات مع مسؤولين ووثائق داخلية. لكن لم يستطع زين توضيح ما حدث لأكثر من نصف الأموال ، حسب الوثائق الداخلية.
قال أربعة أفراد على دراية مباشرة بعمليات الإغاثة في جنوب اليمن إنه حتى عندما كان زين يشغل منصب نائب رئيس فرع عدن لمنظمة الصحة العالمية، فقد عمل أيضًا كمستشار رسمي لوزير الصحة في الحكومة التي تتخذ من عدن مقراً لها ، وكان يدير شركته الخاصة غير الربحية والتي تبلغ قيمتها 1.3 مليون دولار.
وتعاقد مع الأمم المتحدة لتشغيل برنامج أغذية في مدينة المكلا. وحسب الوكالة الأمريكيَّة  فقد خلقت هذه الترتيبات تضارباً في المصالح.
وفي وقت لاحق، رفضت اليونيسف تجديد العقد مع منظمة زين غير الربحية بعد اكتشاف أن المنظمة كانت ملفقة في التقارير وليس لها وجود فعلي على الأرض في مدينة المكلا، على حد قول شخصين على دراية بالبرامج.
عندما اتصلت به وكالة أسوشييتد برس، رفض زين التعليق وقال إنه ترك منصبه في وزارة الصحة.
وعندما سئل عما إذا كان يخضع للتحقيق بتهمة الفساد، أجاب: “الشخص الذي سرب هذا لك يمكن أن يقدم لك إجابة”.
منظمة الصحة العالمية ليست الوكالة الوحيدة التابعة للأمم المتحدة التي تبحث في مزاعم ارتكاب موظفيها في اليمن مخالفات.
وفقًا لثلاثة أشخاص على دراية بالتحقيق، تحقق اليونيسف في خورام جافيد، وهو مواطن باكستاني يُشتبه في أنه سمح لمسؤول كبير من الحوثيين باستخدام سيارة تابعة للوكالة.
وقد أعطى ذلك فعليًا الحوثي الحماية الرسمية من الغارات الجوية التي يشنها التحالف الذي تقوده السعودية التي تقاتل الحوثيين، حيث تقوم اليونيسف بتنسيق حركات مركباتها مع التحالف لضمان سلامتهم.
يقول المسؤولون إنهم يخشون أن تكون مركبات الوكالة مستهدفة بالهجمات الجوية إذا اعتقدت قوات التحالف أنها تستخدم لحماية القادة الحوثيين.
كان جافيد معروفًا بصلاته الوثيقة مع الأجهزة الأمنية الحوثية. قال زميل سابق ومسؤول إغاثة إنه تفاخر بأنه استخدم علاقته لمنع مدققي حسابات يونيسف من دخول البلاد. وضع الحوثيون لوحة كبيرة له في أحد شوارع صنعاء، وشكروه على خدماته.
لا يمكن الوصول إلى جاويد للتعليق. أكد مسؤولو في اليونيسف أنه وضمن تحقيق مستمر، سافر فريق تحقيق إلى اليمن للنظر في المزاعم. قالوا تم نقل جاويد إلى مكتب آخر لكنهم لم يكشفوا عن الموقع.
وفقًا لعدد من الأشخاص الذين تحدثوا إلى وكالة أسوشييتد برس، فإن العلاقات الوثيقة بين موظفي الأمم المتحدة والمسؤولين المحليين على جانبي النزاع شائعة.
قال تقرير سري صادر عن لجنة من خبراء الأمم المتحدة حول اليمن، حصلت عليه وكالة أسوشييتد برس، إن سلطات الحوثيين تضغط باستمرار على وكالات المعونة، مما يجبرهم على توظيف الموالين.
قال المسؤولون إنه من غير الواضح عدد الموظفين الذين يساعدون الحوثيين. وقال المسؤولون إن العديد من الحوادث في السنوات الأخيرة تشير إلى أن موظفي الأمم المتحدة ربما تورطوا في سرقة إمدادات المساعدات.
تظهر التقارير الداخلية للأمم المتحدة في عامي 2016 و 2017 التي حصلت عليها وكالة الأسوشييتد برس عديد حوادث التي اختطف فيها الحوثيون الشاحنات التي تحمل الإمدادات الطبية من محافظة تعز التي تمثل ساحة المعركة. تم تسليم الإمدادات لاحقًا لمقاتلي الحوثيين على الخطوط الأمامية الذين يقاتلون التحالف الذي تقوده السعودية أو يتم بيعها في الصيدليات في المناطق التي تسيطر عليها الجماعة الحوثية.
وقال مسؤول ساعد في إعداد التقارير “كان من الواضح أن هناك بعض الأفراد الذين كانوا يعملون مع الحوثيين وراء الكواليس لأنه كان هناك تنسيق بشأن حركة الشاحنات”.
وقال مسؤول آخر إن عجز الأمم المتحدة أو عدم رغبتها في معالجة الفساد المزعوم في برامج مساعداتها يضر بجهود الوكالة لمساعدة اليمنيين المتأثرين بالحرب.
وقال مسؤول المساعدات “هذا أمر فاضح لأي وكالة ويدمر حياد الأمم المتحدة”.
المصدر الرئيس
UN probes corruption in its own agencies in Yemen aid effort