الانقلابات والتعاون.. دول الخليج واستراتيجية إيران في منطقة الساحل
نشر في “منتدى الخليج الدولي“
ترجمة وتحرير “يمن مونيتور“
في السادس من يوليو/تموز، وقع القادة العسكريون لبوركينا فاسو ومالي والنيجر على معاهدة تحالف دول الساحل. وقد أعلن تحالف دول الساحل نفسه معادياً للغرب ومعارضاً لنفوذ كتلة المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) الصديقة للغرب. وأعلن زعيم بوركينا فاسو إبراهيم تراوري أن عصر استغلال القوى الغربية لبلاده “انقضى إلى الأبد”، في حين أدان نظيره النيجيري عبد الرحمن تشياني المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا باعتبارها “تهديداً لدولنا”.
في حين أن نظام الحكم الذاتي في غرب أفريقيا رمزي في الغالب، إلا أنه يجسد توطيد المجالس العسكرية في غرب أفريقيا وموقفها المتزايد التوافق ضد الولايات المتحدة وفرنسا. وقد خلقت هذه الاتجاهات مخاطر وفرصًا لدول الخليج. باستثناء الإمارات، التي شاركت في رعاية قرار فاشل لمجلس الأمن في أغسطس/آب 2023 لتمديد حظر السفر وتجميد الأصول لمسؤولي المجلس العسكري في مالي، لم تنضم دول مجلس التعاون الخليجي إلى الجهود الغربية لعزل أو الإطاحة بهذه الأنظمة العسكرية. وهذا يسمح لها بالاحتفاظ بالعلاقات المتبقية مع المجالس العسكرية، مع الحفاظ على علاقات قوية مع دول المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا المناهضة لنظام الحكم الذاتي في غرب أفريقيا. يسمح هذا التوازن لدول مجلس التعاون الخليجي بالاستثمار في مشاريع البنية التحتية ذات القيمة الاستراتيجية في المنطقة، فضلاً عن رواسب الموارد المعدنية والطاقة. وبالمقابل رحبت إيران بموجة الانقلابات باعتبارها انتصارًا ضد الإمبريالية الغربية المزعومة، وسعت بجد إلى إقامة علاقات أوثق مع مالي وبوركينا فاسو والنيجر.
- هل تخسر الولايات المتحدة منطقة الساحل الأفريقي؟
- ماذا يعني التعديل الحكومي الحوثي بالنسبة لليمن؟
- وول ستريت جورنال: جموح الحوثيين يزعج إيران
- الضربة الإسرائيلية تعزز موقف الحوثيين على طاولة محور إيران
استراتيجيات دول الخليج الحذرة
منذ بداية “موجة الانقلاب” عبر منطقة الساحل في منتصف عام 2020، امتنعت دول الخليج عن الإدانة الصريحة للمجالس العسكرية الحاكمة، وبدلاً من ذلك أصدرت بيانات غامضة تعبر عن القلق. بعد انقلاب أغسطس 2020 في مالي، أعربت الإمارات عن ” قلقها العميق بشأن الظروف الأمنية في جمهورية مالي”، لكنها لم تلوم المجلس العسكري بشكل مباشر على الاستيلاء أو تدعو إلى العودة إلى الحكم المدني. أعربت السعودية وقطر في البداية عن مشاعر مماثلة تجاه انقلاب يوليو/تموز 2023 في النيجر الذي دفع الجنرال عبد الرحمن تشياني إلى السلطة. كانت اللغة المستخدمة في الحالات الثلاث أضعف بكثير من تلك التي استخدمها حلفاء دول الخليج الغربيون المختلفون. كان إدانة الإمارات الصريحة لانقلاب النيجر شاذة في هذا الصدد، على الرغم من أن مجلس الوزراء السعودي حذا حذوها في الأول من أغسطس.
في حين استجاب مسؤولو دول مجلس التعاون الخليجي بحذر لموجة الانقلابات، كانت وسائل الإعلام في منطقة الخليج متعاطفة بشكل عام مع المجالس العسكرية، وانتقدت السياسات الفرنسية التي يزعمون أنها أدت إلى الاستيلاء العسكري. ويجسد التغطية الإعلامية السعودية لانقلاب النيجر هذا الاتجاه. فقد سلطت مقالة في 2 أغسطس في صحيفة عكاظ، وهي صحيفة سعودية شعبية، الضوء على السياسة التاريخية لفرنسا في التلاعب بعواقب الانقلابات لتعزيز مصالحها. وانتقد مقال في صحيفة الرياض في 9 أغسطس تاريخ الغرب في استخدام مكافحة الإرهاب كذريعة لإنشاء قواعد في أفريقيا، وقدم دفاع فرنسا عن الرئيس النيجري المنتخب ديمقراطيا محمد بازوم باعتباره دفاعا عن المصلحة الذاتية. وعكست هذه الانتقادات للتدخل السياسي الفرنسي وسياسة مكافحة الإرهاب خطاب قادة المجالس العسكرية. وربما ساعد الترويج لهذه الروايات التكميلية، إلى جانب ردود الفعل الحكومية الحذرة، دول مجلس التعاون الخليجي على الانخراط باستمرار في علاقات مع المجالس العسكرية في منطقة الساحل. وقد أرست موافقة دولة الإمارات على طلب المجلس العسكري في مالي توفير العلاج الطبي للرئيس المخلوع إبراهيم بوبكر كيتا نبرة التعامل المستقبلي.
وقد كررت السعودية وقطر نهج الإمارات، حيث حافظتا على علاقات ثنائية مع الحكومات المؤيدة للانقلاب والمناهضة له في منطقة الساحل. وقد أكدت مشاركة رئيس الوزراء النيجيري علي لامين زين في القمة السعودية الأفريقية في نوفمبر/تشرين الثاني 2023 استعداد الرياض للتعامل بشكل مفتوح مع المجالس العسكرية في منطقة الساحل. وبالمثل، التقى وزير الدفاع السعودي خالد بن سلمان بنظيره البوركينابي، اللواء كاسوم كوليبالي، في مايو/أيار 2024. كما استكشفت قطر فرص الاستثمار في النيجر، واستضافت وفدًا اقتصاديًا نيجيريًا في فبراير/شباط 2024 لمناقشة الاستثمارات في القطاع الزراعي.
- حصري- مجموعة هايل سعيد أنعم توظف جماعة ضغط في الكونجرس وسط جهود لتصنيف الحوثيين منظمة إرهابية
- (حوار خاص) مدير شرطة تعز ينفي وجود “خلايا الحوثيين” و”شبكات الدعارة”
وبما أن فرص التعاون الاقتصادي والأمني على نطاق واسع مع المجالس العسكرية في منطقة الساحل محدودة، فقد عززت دول مجلس التعاون الخليجي علاقاتها مع دول غرب إفريقيا الأخرى ردًا على الانقلابات. ففي يونيو/حزيران 2023، استضافت الإمارات الرئيس التشادي الجنرال محمد إدريس ديبي ــ الذي تولى منصبه بسبب استيلاء غير دستوري على السلطة، وإن لم يكن متحالفًا مع دول شرق إفريقيا ــ ووقعت اتفاقية تعاون عسكري مع تشاد. كما زودت أبو ظبي تشاد بمركبات مدرعة من طراز نمر إم سي إيه في-20 لدعم حملة “مكافحة الإرهاب” في تشاد في أغسطس 2023. كما تعمل شراكة الإمارات مع تشاد على دعم الاستقرار في النيجر وتشاد كطريق سري لنقل الأسلحة إلى رئيس قوات الدعم السريع المتحالفة محمد حمدان دقلو في السودان. وبالمثل، استقطبت تشاد استثمارات قطرية، واستضافت الدوحة محادثات المصالحة الوطنية بين حكومة ديبي والمتمردين الشماليين في عام 2022.
ومع ذلك، أبدت دول الخليج استعدادها المستمر للتعاون عسكريا مع دول الساحل أيضا. فقد حافظت الإمارات على اتفاقيات أمنية قبل الانقلاب مع دول الساحل؛ وفي أعقاب توقيع اتفاقية تعاون عسكري مع حكومة ما قبل المجلس العسكري في مالي في عام 2019، سلمت 30 مركبة مدرعة من طراز تايفون و30 مركبة مدرعة خفيفة من طراز كوغار مصنوعة في الإمارات للمجلس العسكري. وعلى نحو مماثل، في أغسطس 2023، زودت أبو ظبي المجلس العسكري في بوركينا فاسو بشحنة من مركبات إيزوتركس فانتوم المقاومة للألغام والمحمية من الكمائن (MRAPs) – مما يدل على استعدادها المستمر للتعامل مع أي عميل في الساحل، بغض النظر عن الانتماءات السياسية.
كما ركزت دول الخليج على الساحل الغربي لأفريقيا. فقد وافقت السعودية على تعزيز المشاورات السياسية مع كوت ديفوار (ساحل العاج) في القمة السعودية الأفريقية، في حين وقعت الإمارات في نفس الوقت تقريباً اتفاقيات لتوسيع التجارة مع كوت ديفوار. وكان تأمين الاستثمارات واسعة النطاق أكثر صعوبة. فقد ألغت السنغال صفقة تحلية المياه بقيمة 800 مليون دولار مع السعودية بسبب تكاليفها الباهظة، ومن غير الواضح ما إذا كانت التعهدات السعودية بإصلاح أربع مصافي نفط نيجيرية معطلة سوف تؤتي ثمارها.
إيران ترحب بالانقلابات
وعلى النقيض التام لحذر دول مجلس التعاون الخليجي، رحبت إيران علناً بالاستيلاءات العسكرية في منطقة الساحل، وأشادت بها باعتبارها ضربة ضد الاستعمار الجديد. وخلال اجتماعه في سبتمبر/أيلول 2023 مع وزيرة خارجية بوركينا فاسو أوليفيا روامبا في طهران، أشاد الرئيس آنذاك إبراهيم رئيسي “بمقاومة الدول الأفريقية في مواجهة الاستعمار والإرهاب”. وبعد استيلاء الجنرال تشياني على السلطة في النيجر، أعلنت وكالة مهر نيوز أن الانقلاب “أثبت مرة أخرى أن الحركات المناهضة للاستعمار في أفريقيا لم تضعف بل استمرت بقوة أكبر”. وفي إشارة إلى مزاعم المجلس العسكري في منطقة الساحل بأن الدول الغربية تحرض على الإرهاب في غرب أفريقيا، أخبر رئيسي سفير بوركينا فاسو الجديد في يناير/كانون الثاني 2024 أن الغرب هو “المصدر الرئيسي للإرهاب والجماعات الإرهابية”.
جرى ترجمة الخطاب الإيراني إلى مشاركة دبلوماسية وعسكرية مع المجالس العسكرية في منطقة الساحل. فبعد طرد المجلس العسكري المالي للقوات الفرنسية من البلاد، لجأ إلى المساعدة الأمنية الإيرانية للمساعدة في سد الفجوة. وفي مايو/أيار 2023، التقى وزير الدفاع المالي ساديو كامارا بالعميد الإيراني محمد رضا أشتياني لمناقشة مكافحة الإرهاب. وعرض أشتياني تقديم التدريب للقوات المالية واقترح مشاركة المرافق. وفي حين لم تسفر هذه العروض عن نتائج جوهرية حتى الآن، فقد زاد التعاون التعليمي بين إيران ومالي بشكل ملحوظ منذ الاستيلاء العسكري.
كان تعزيز العلاقات بين إيران ومالي بمثابة نموذج أولي لعلاقات أوثق لاحقة مع بوركينا فاسو والنيجر. في سبتمبر 2023، أعلن وزير النفط الإيراني جواد أوجي عن خطط لتصدير النفط إلى بوركينا فاسو وبناء مصفاة فيها في نهاية المطاف. في أكتوبر/تشرين الأول 2023، زار وفد إيراني واغادوغو وعرض التعاون في قطاعي التعدين والأدوية، فضلاً عن تقديم المساعدة الأمنية للمساعدة في مكافحة انعدام الأمن في شمال وشرق البلاد. ووقع الجانبان ثماني اتفاقيات خلال هذه الرحلة، ومزيد من محادثات التعاون الاقتصادي بين إيران وبوركينا فاسو في مارس/آذار 2024.
إن إيران ودول منطقة شرق إفريقيا والشرق الأوسط تتمتع بجاذبية طبيعية تجاه بعضها البعض، نظرًا لأن كليهما يخضع لعقوبات غربية شديدة التقييد ويواجه صعوبة في الانخراط في التجارة الدولية. خلال زيارة رئيس الوزراء النيجيري زين في يناير 2024 إلى طهران، أدان النائب الأول للرئيس الإيراني محمد مخبر “العقوبات القاسية التي يفرضها نظام الهيمنة” وتعهد بمساعدة النيجر في مواجهة العقوبات من خلال تقديم دروس من تجربة إيران. وبالتزامن مع تصريح مخبر، ورد أن النيجر وافقت على بيع 300 طن من اليورانيوم الأصفر لإيران مقابل طائرات بدون طيار وصواريخ أرض-جو. وقد أدى تحذير مساعدة وزير الخارجية الأمريكي للشؤون الأفريقية مولي في للمجلس العسكري النيجيري بشأن علاقاته مع إيران إلى تسريع رحيل قوات مكافحة الإرهاب الأمريكية من البلاد. وفي الأشهر التي تلت ذلك، لم تردع العقوبات الأمريكية المحتملة النيجر عن إبقاء صفقة الكعكة الصفراء على الطاولة.
في حين نجحت إيران أكثر من ممالك الخليج في تعزيز العلاقات مع المجالس العسكرية في منطقة الساحل، إلا أنها كانت أقل فعالية في تعميق وجودها في دول المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا الصديقة للغرب نسبيًا على طول ساحل غرب إفريقيا. وعلى الرغم من الخطاب التصالحي، وضع البنك المركزي النيجيري إيران على قائمة غسيل الأموال في يوليو/تموز 2023، وبلغ حجم التجارة غير النفطية 46.5 مليون دولار فقط من مارس إلى أكتوبر 2023. وقعت إيران والسنغال سلسلة من مذكرات التفاهم، بما في ذلك تعهد بتوسيع التعاون التكنولوجي، لكنهما لم يحققا سوى القليل من الاختراقات الجوهرية. تعتمد إيران جزئيًا على شبكات التمويل غير المشروع لحزب الله في غينيا وكوت ديفوار لممارسة النفوذ في غرب إفريقيا الساحلية – وهو ما لم يكسبها أي امتيازات من الحكومات هناك، التي سعت إلى القضاء على غسيل الأموال داخل حدودها.
في نهاية المطاف، وحتى مع تحسن العلاقات بين إيران ودول مجلس التعاون الخليجي، فإن الجانبين سوف يواجهان ضغوطاً متنافسة لدعم الجانبين المتعارضين في الانقسام في منطقة الساحل. فرغم حياد دول مجلس التعاون الخليجي ظاهرياً، فإنها سوف تنجذب نحو الفرص الأكبر التي توفرها تشاد وغرب أفريقيا الساحلية؛ أما إيران، التي تقيدها العقوبات وتبحث عن حلفاء مناهضين للغرب، فقد وجدت قرابة طبيعية بين المجالس العسكرية في شرق إفريقيا. ويبدو من المرجح أن تستمر هذه العلاقات في السنوات القادمة.
