هل يمكن للمنطقة أن تنتقل من التقارب الهش إلى السلام المستدام؟

ترجمة وتحرير “يمن مونيتور”

كتب عبد الخالق عبد الله، الباحث الإماراتي الشهير، الأسبوع الماضي مقالا وصف فيه المنطقة بأنها تنتقل من المنطقة “C السيئة” في المواجهة إلى “C الجيدة” للتعاون. ومع ذلك، وعلى الرغم من تفاؤله، فقد أدرك أن بيئة التقارب الحالية هشة ولا يمكن تسميتها بالسلام. وقال أيضا إن هذا السلام الهش يمكن أن يدمره بسهولة ثلاثة مفسدين محتملين: إسرائيل والقوى المتطرفة في إيران وعودة دونالد ترامب المحتملة إلى البيت الأبيض في عام 2024.

لا يريد ترامب أن يرى تقاربا بين جانبي الخليج. وسيسعى إلى تحالف خليجي إسرائيلي ضد إيران. سيستخدم كل ثقله للضغط على جميع دول الخليج العربي لتطبيع العلاقات مع إسرائيل. ومن شأنه أن يدفع الدول العربية إلى تطبيع غير مشروط. وهذا من شأنه بالتأكيد أن يضع إيران على حافة الهاوية ويزيد من التوترات، ويعكس الخطوات القليلة الخجولة التي اتخذت نحو السلام.

أما بالنسبة للقوى المتطرفة في إيران، أي الحرس الثوري الإسلامي، فنحن بحاجة إلى أن نسأل أنفسنا سؤالا. ماذا ستكون قيمتها إذا كانت إيران ستطبع مع السعودية؟ عندما لم تعد إيران ترى قيمة لميليشياتها أو خلاياها النائمة، ماذا سيكون دور الحرس الثوري الإيراني، المكلف ضمنيا بتصدير الثورة؟ علينا أن نتذكر أنه بعد أن صافح وزير الخارجية آنذاك جواد ظريف يد وزير الخارجية الأمريكي جون كيري لإبرام الاتفاق النووي في عام 2015، استولى الحرس الثوري الإيراني على سفينة تابعة للبحرية الأمريكية انجرفت إلى المياه الإيرانية. قام الإيرانيون بتصوير الجنود الأمريكيين وهم يتعرضون للإذلال، على ركبهم وأيديهم خلف رؤوسهم. لم يكن الغرض من ذلك إذلال الولايات المتحدة – بل إذلال ظريف وإحراجه أمام محاوره الأمريكي. كانت الرسالة إلى ظريف واضحة: نحن هنا ونتخذ القرارات.

اقرأ/ي أيضاً.. كيف تتغيّر المنطقة مع تراجع التنافس الإيراني السعودي؟

وبالمثل، فإن التقارب بين جانبي الخليج هو علامة على قلق إسرائيل. لقد تمكنت إسرائيل من الازدهار من خلال اللعب على الخلافات الإقليمية. في البداية، كانت تل أبيب حليفة للشاه العلماني ضد القادة العرب والإسلاميين مثل جمال عبد الناصر في مصر والملك فيصل ملك السعودية. ودافع الزعيمان عن القضية الفلسطينية وحقوق الشعب الفلسطيني. ومع ذلك، عندما تغير النظام في إيران في عام 1979 وأصبح معاديا لإسرائيل بشدة، تحولت الأخيرة إلى تركيا.

كان النظام الكمالي العلماني، الذي نظر إلى العرب بطريقة متعالية وسعى إلى فك الارتباط عن الشرق الإسلامي، مناسبا تماما لحليف إسرائيلي. تغيّر هذا مرة أخرى مع صعود حزب العدالة والتنمية، خاصة مع صعود رجب طيب أردوغان إلى السلطة. أرسل أردوغان أسطول الحرية في عام 2010، متحديا الحصار الإسرائيلي على غزة. وفي الآونة الأخيرة، تمكنت إسرائيل من اللعب على وتر انعدام الأمن في الخليج العربي تجاه إيران وتركيا من أجل إقامة علاقات صداقة مع دول الخليج. كانت اتفاقيات إبراهيم نتيجة لهذا الموقف. كان ينظر إلى إسرائيل على أنها ثقل موازن لتركيا وإيران.

والآن بعد أن اجتمعت إيران والمملكة العربية السعودية وتركيا – الضاربون الثلاثة في المنطقة – معا، فمن سيكون صديق إسرائيل؟

هؤلاء المفسدون الثلاثة المحتملون، الذين حددهم عبد الله عن حق، لديهم مصلحة كبيرة في كسر التقارب الهش الذي تشهده المنطقة.

علينا أيضا أن نتذكر أن هذا التقارب لا يعني أن هؤلاء المتنافسين يثقون في بعضهم البعض. لا يزال انعدام الثقة مرتفعا. التقارب هش لأنه أملته مصالح اللحظة. لقد وصل كل من المنافسين المختلفين إلى حدوده القصوى وأدركوا أنه يتعين عليهم قبول بعضهم البعض لأن الحروب بالوكالة التي يشاركون فيها غير مجدية. ومع ذلك، هذا لا يعني أنهم يثقون ببعضهم البعض، ولا يعني أنه إذا شعرت أي دولة بتهديد أمني، فإن موقفها لن يتغير بشكل جذري بين عشية وضحاها. يعرف المفسدون هذا جيدا وربما يعدون بعض المفاجآت غير السارة.

السؤال الذي يجب أن نطرحه على أنفسنا هو ما الذي يجب أن تفعله السعودية وتركيا وإيران لحماية أنفسهم من أي مفاجآت غير سارة؟

بادئ ذي بدء، البناء على الاتفاقات الحالية مهمة صعبة. لا يوجد في المنطقة إطار لتنظيم العلاقات بين الأعضاء، كما هو الحال في الاتحاد الأوروبي. كما أن المنطقة ليس لديها ضامن أمني، كما كانت الولايات المتحدة في أوروبا الغربية بعد الحرب العالمية الثانية. كان لدى أمريكا قواعد عسكرية منتشرة في جميع أنحاء أوروبا في ذلك الوقت. في هذا الصدد، يمكن للمرء أن يفكر في الصين، التي لديها مصالح اقتصادية مع السعودية وإيران وحتى تركيا. ومع ذلك، فهي لا تملك القوة العسكرية أو وجود الولايات المتحدة في أوروبا بعد عام 1945.

وبالتالي، يقع العبء على عاتق بلدان المنطقة وقياداتها لتوطيد السلام. مرة أخرى، يمكن للمرء أن يشير إلى الاستثمارات وقوة المال. واليوم، تعد تركيا المتلقي الرئيسي للأموال الخليجية. ومع ذلك، علينا أن نتذكر أن الأمن يتفوق على الفوائد الاقتصادية. الهدف الأول والأهم لكل دولة هو الوجود. هذا يعني أن الأمان يأتي أولا. تأتي الصفقات التجارية كالكرز على القمة، لكنها لا يمكن أن تكون أساس العلاقات. أساس العلاقات بين الدول هو الأمن.

ولا بد من إضفاء الطابع المؤسسي على الاتفاقات. يجب على الدول المختلفة إنشاء لجنة دائمة تجتمع بانتظام وتبسط أي قضايا أمنية.

هذه الطريقة تعمل في المنطقة. تتمتع إيران وعمان بعلاقة جيدة وفعالة على الرغم من حقيقة أنهما “قريبتان جدا” جغرافيا، وتتقاسمان مضيق هرمز. ومع ذلك، يجتمع البلدان بانتظام لمناقشة أي مشاكل أمنية تنشأ. هذه هي الطريقة التي يمكن بها بناء الثقة.

ولكي يكون هذا الحوار فعالا، ينبغي تحديد قواعد الاشتباك منذ البداية. وينبغي أن توافق البلدان المختلفة على هذه القواعد وأن تلتزم بالالتزام بها. ومن ثم، فإن العلاقة والحوار الذي يحكم العلاقة سيتم توجيههما من قبلهم. وهذا ليس بالأمر السهل بأي حال من الأحوال، ولكنه ضروري لتوطيد التقارب الهش وتطويره إلى سلام مستدام.

وأشار عبد الله إلى أن المنطقة يمكن أن تنجرف بسهولة من التعاون إلى “الفوضى القبيحة”. لذلك، هناك حاجة إلى الوعي على مستوى القيادة، وكذلك على المستوى الشعبي، بالتحديات المقبلة. ما نحتاجه أيضا هو تغيير في العقلية. ومن أجل الحفاظ على “C جيد”، ينبغي لهذه الدول أن تبتعد عن عقلية المحصلة الصفرية، حيث تنظر إلى أي مكسب للطرف الآخر باعتباره خسارة لنفسها. يجب أن يكون هناك قبول لتأثير بعضنا البعض. لن تتخلى أي من هذه الدول تماما عن دورها في المنطقة وتتبنى سياسة انعزالية. ومع ذلك، فإن المفتاح هو تنسيق السياسات المختلفة للتوصل إلى نوع من التسوية التي من شأنها تشجيع الاستقرار في المنطقة.

ويواجه التقارب تحديات خطيرة، ولكن المنطقة لديها فرصة حقيقية للتوصل إلى سلام مستدام. ويخشى عبد الله من تراجع “C” التعاون والمحادثة إلى “C” المواجهة والفوضى. آمل أن يكون “C” من ترسيخ التقارب بدلا من “C” الثرثرة. هناك دائما احتمال أن تكون هذه الاتفاقيات مجرد ثرثرة لا تؤدي إلى أي شيء ملموس على المدى الطويل.

*الدكتورة دانيا قليلات الخطيب متخصصة في العلاقات الأمريكية العربية مع التركيز على الضغط. وهي رئيسة مركز الأبحاث للتعاون وبناء السلام، وهي منظمة لبنانية غير حكومية تركز على المسار الثاني.

*نشرت المقالة أولاً في صحيفة “عرب نيوز” السعودية الناطقة بالانجليزية.