كيف يفسّر الموقف الصيني من حرب اليمن طبيعة علاقتها بدول الخليج؟

يمن مونيتور/ ترجمة خاصة:

خلصت تحليل حديث إلى أن موقف الصين تجاه اليمن ودول مجلس التعاون الخليجي يعكس حاجتها إلى بناء هيكل أمني إقليمي لتوجيه مبادرة الحزام والطريق عبر الشرق الأوسط. إن الحكومات المركزية في دول مجلس التعاون الخليجي تجعلها شركاء مثاليين لهذا الالتزام طويل الأمد.

وكتب التحليل المنشور في موقع “آنسايد عربية” الباحث الجيوسياسي “آغا حسين” الذي يركز في تحليلاته على منطقة الشرق الأوسط وأدوار قوى الشرق الأوسط في أوراسيا. ونقل التحليل إلى العربية “يمن مونيتور”.

هدف التحالف مع الخليج: يمن موحد

منذ اندلاع الحرب في اليمن عام2014م، نبع موقف الصين من الصراع من رغبتها في الاستقرار في الشرق الأوسط، يتماشى ذلك مع فهمها لأفضل السبل لتحقيق وتعزيز مبادرة الحزام والطريق (BRI) في المنطقة.

وزار الرئيس الصيني شي جين بينغ المملكة العربية السعودية في يناير/كانون الثاني 2016 وأكد اعتراف الصين بالحكومة اليمنية المدعومة من مجلس التعاون الخليجي التي أجبرها الحوثيون على المنفى في أواخر عام 2014.

بدأ “شي” هذا التحالف مع الرياض بهدف الحفاظ على يمن موحد. أظهر هذا ثقة الصين في دول مجلس التعاون الخليجي والتحالف الذي تقوده السعودية والإمارات لتحقيق الاستقرار في اليمن. حيث خسرت الحكومة اليمنية المدعومة من السعودية معظم الأصول الاقتصادية والعسكرية اليمنية لصالح الحوثيين المتحالفين مع إيران، وكان اعتمادها على الرياض يعني أن عودتها إلى السلطة ستشرف عليها إلى حد كبير دول مجلس التعاون الخليجي. كما ستكون مهمة دول مجلس التعاون الحفاظ على الحكم اليمني قائمًا بعد ذلك.

من الناحية الجغرافية، تبدو ثقة الصين في دول مجلس التعاون الخليجي منطقية. يعد الخليج العربي نقطة دخول منطقية لمبادرة الحزام والطريق الصينية إلى الشرق الأوسط، التي يقع أكبر مكوناتها، الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني (CPEC)، عبر بحر العرب مباشرة.

تجعل الهياكل السياسية الصارمة في دول مجلس التعاون الخليجي والحوكمة المركزية منها شركاء مثاليين للمساعدة في بدء مرحلة الشرق الأوسط لمبادرة الحزام والطريق من خلال التزامات طويلة الأجل لا يزعجها التغيير السياسي. كما لوحظ في تحليل عام 2017 من قبل جوناثان فولتون، مؤلف كتاب “علاقات الصين مع دول الخليج”: قامت دول الخليج بمزامنة خطط التنمية الفردية الخاصة بها مع مبادرة الحزام والطريق الصينية، مثل رؤية المملكة العربية السعودية 2030، على الرغم من عدم وجود وثيقة رسمية لمبادرة الحزام والطريق تمر عبر الخليج.

ومع ذلك، من غير المرجح أن يكون التآزر بين دول مجلس التعاون الخليجي ومبادرة الحزام والطريق السبب الوحيد الذي أدى بالصين إلى إعلان موقفها السياسي من اليمن والابتعاد عن تجنبها المعتاد للصراعات الخارجية. بدلاً من ذلك، كانت بكين تشير على الأرجح إلى نوع الأمن على مستوى الشرق الأوسط الذي تود رؤيته في إطار مبادرة الحزام والطريق الخاصة بها.

التعددية الأمنية بين الصين ودول مجلس التعاون الخليجي

في حين أن الصين تشارك تقليديًا في تعاملات ثنائية جيدة مع كل دولة من دول الخليج العربية، فإن مبادراتها الحالية، مثل الحوار الاستراتيجي بين الصين ودول مجلس التعاون الخليجي، تشير إلى أنها تسعى الآن إلى ترتيب متعدد الأطراف.

ونظرًا لعدم وجود هيئات رسمية متعددة الأطراف شبيهة بمجلس التعاون الخليجي في الشرق الأوسط، فإن أهميتها بالنسبة للصين أصبحت واضحة باعتبارها بؤرة أمامية للاستقرار النسبي في المنطقة المضطربة.

وكشف وزير الخارجية الصيني “وانغ يي”، في مقابلة مع قناة العربية السعودية الإعلامية في مارس/آذار 2021، عن مبادرة الصين ذات النقاط الخمس لأمن واستقرار الشرق الأوسط. دعت المبادرة دول المنطقة إلى: الدعوة إلى تعزيز الاحترام المتبادل، الالتزام بالإنصاف والعدالة، تحقيق عدم الانتشار النووي، تسريع وتيرة التعاون من أجل التنمية، وأخيراً تعزيز الأمن الجماعي.

وضعت النقطة الرابعة عبئًا خاصًا على دول الخليج (مجلس التعاون الخليجي بالإضافة إلى إيران والعراق) لتشجيع الحوار والتشاور وتحسين العلاقات، حتى عرض استضافة حوار خليجي متعدد الأطراف في الصين.

عقبة اليمن

فحرب اليمن عقبة لا مفر منها لأي مشروع أمني صيني في الشرق الأوسط.

اليمن مشكلة أمنية متأججة لدول مجلس التعاون الخليجي، إذ تقع على أعتابها. إذا لم تتمكن الجهود الصينية الخليجية من خفض أو إنهاء الأعمال العدائية في اليمن وتأسيس شروط جديدة للمشاركة غير العسكرية في منطقة شبه الجزيرة العربية والخليج، فلن يتمكنوا من تقديم نموذجهم كحل لنزاعات الشرق الأوسط الأخرى.

وبناءً على ذلك، أشاد السفير الصيني الدائم لدى الأمم المتحدة، تشانغ جون، بجهود المملكة العربية السعودية من أجل حل سياسي للحرب اليمنية وكرر اعتراف الصين بالحكومة اليمنية المدعومة من الرياض في مايو/آيار 2021. كما أدان جون هجمات الحوثيين على الأراضي السعودية وتطرق إلى القضايا الإنسانية، والتزام بتقديم المساعدات في المناطق اليمنية الخاضعة لسيطرة الحكومة.

في نهاية المطاف ، تسعى الصين إلى دمج مبادرتها المكونة من خمس نقاط لعام 2021 مع سياستها الخاصة باليمن.

عامل البحر الأحمر

يكمن سبب آخر لاهتمام الصين ببناء بنية أمنية مستقرة في الشرق الأوسط وهي علاقتها بالاحتلال الإسرائيلي ومنطقة البحر الأحمر.

في عام 2015، ضمنت الصين حقوق تشغيل الميناء الجديد في حيفا (المحتلة). وصفت صحيفة الأعمال الإسرائيلية ” غلوبس ” الميناء بأنه “جسر” يمثل نتيجة طبيعية لـ “طريق الحرير البحري” (MSR)  في مبادرة الحزام والطريق وجزء من “عقد اللؤلؤ”، وهي سلسلة من الموانئ الخارجية التي تديرها الصين على الطريق البحري بين برها الرئيسي وأوروبا.

يعتبر الاحتلال الإسرائيلي الحوثيين تهديدًا نشطًا، بالنظر إلى تحالف الجماعة مع خصمها اللدود إيران. ما يجعل الصراع الإيراني – الإسرائيلي الأوسع صعبًا على الصين تجاهله بسبب تأثيره على أمن البحر الأحمر والشحن الدولي.

يسيطر الحوثيون على معظم ساحل البحر الأحمر اليمني. صراع الاحتلال الإسرائيلي مع الحوثيين بطلب إيراني من شأنه أن يحول البحر الأحمر إلى بؤرة ساخنة ويعرض التجارة والشحنات المارة للخطر.

يمكن القول إن البحر الأحمر هو الجزء الأكثر أهمية في “طريق الحرير البحري” إنه أقصر طريق تجاري للصين إلى أوروبا، وهو السوق الرئيسي الذي تم تصميم الكثير من توسعات مبادرة الحزام والطريق في الشرق الأوسط لتسهيله.

يمكن القول إن البحر الأحمر هو الجزء الأكثر أهمية في “طريق الحرير البحري”.

في الواقع، قد يفوق البحر الأحمر منطقة الخليج أهمية، عندما يتعلق الأمر بالضغط على الصين للضغط من أجل هيكل أمني للشرق الأوسط يتضمن حلًا لحرب اليمن.

يقول ديفيد شين، الأستاذ المساعد للشؤون الدولية بجامعة جورج واشنطن، إن محفظة الصين الحالية من الأسهم وحقوق التشغيل في العديد من موانئ الدولة المطلة على البحر الأحمر تمنحها قوة البقاء الإقليمية اللازمة لاستراتيجية أمنية للبحر الأحمر.

كتب شين في مايو/أيار 2021: “من وجهة نظر المصالح الأمنية للصين وإسقاط القوة على طول طريق الحرير، ذهب كل الاستثمار الأجنبي المباشر الصيني تقريبًا المخصص لدعم مشاريع البنية التحتية إلى تطوير الموانئ ومرافق التخزين المتعلقة بالتجارة”. رسخت المشاريع أسسًا قوية في بصمة الصين الأمنية في منطقة البحر الأحمر. حيث افتتحت بكين عام 2017 قاعدة بحرية في جيبوتي، عند نقطة باب المندب حيث يبدأ البحر الأحمر.

علاوة على ذلك، يتعاون شركاء الصين في “إسرائيل” ودول مجلس التعاون الخليجي في مبادرة الحزام والطريق بالفعل لبناء نظام أمني في البحر الأحمر. بالنسبة لبكين، فإن هذا يزيد من عقلانية الشراكة مع دول مجلس التعاون الخليجي مع إدراك أن هذا سوف يتضاعف إلى تعددية أمنية أوسع في جميع أنحاء الشرق الأوسط.

اليمن والتناقضات الأمنية الإقليمية

قد ترى الصين حرب اليمن كدليل على الحاجة إلى هيكل أمني شرق أوسطي، وفرصة لبدء التقدم نحوها، لكن يمكن أن ينتهي الأمر باليمن أيضًا إلى إفساد هذه الخطط.

يتم استخدام اليمن كأحد أدوات إيران لتعزيز مبادرتها الخاصة لأمن الخليج متعدد الأطراف. تدعو مبادرة “هرمز للسلام” الإيرانية لعام 2019 في “خطة الأمل”(HOPE) دول الخليج إلى استبعاد الضامنين لأمنها خارج المنطقة – تاركًا إيران مهيمنة.

كشف الرئيس الإيراني حسن روحاني عن مبادرة “هرمز للسلام” في الأمم المتحدة في ديسمبر/كانون الأول 2019، بعد أقل من أسبوعين من الهجمات الصاروخية التي أعلنها الحوثيون على منشآت أرامكو السعودية.

في وقت لاحق، توصلت التحقيقات إلى أن إيران – وليس الحوثيين – هي من شنت الهجمات. وقد أوضح هذا كيف استخدمت إيران إنكارها المعقول فيما يتعلق بعمليات الحوثيين باعتباره “عصا” للضغط على دول مجلس التعاون الخليجي لقبول “الجزرة” في شكل اقتراح الأمل.

الآن، لدى إيران المزيد من الأسباب للترويج لأجندتها في “خطة الأمل”(HOPE)، بدلاً من مبادرة النقاط الخمس الصينية. لم تتطلب المفاوضات الجارية بشأن عودة الولايات المتحدة إلى الاتفاق النووي لخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) مع إيران من إيران التخلي عن علاقاتها مع الميليشيات الإقليمية مثل الحوثيين – وهو مطلب دول مجلس التعاون الخليجي الرئيسي من خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) منذ المعاهدة الأولى، تكرر ذلك في عام 2015.

نظرًا لأن مجلس التعاون الخليجي غير قادر على منع إيران من استخدام اليمن للضغط عليها بشأن قضية أمن الخليج، فقد تستمر طهران في تفضيل خطة “الأمل” (HOPE) الخاصة بها على حوار أكثر تكافؤًا في إطار مبادرة الصين ذات النقاط الخمس.

على المدى الطويل

الصين من الدول الرئيسية الموقعة على خطة العمل الشاملة المشتركة، وتعمل بنشاط من أجل إحياء المعاهدة. إن بكين في وضع جيد مثل أي شخص آخر لمعرفة أن التعددية الأمنية قد تفشل في إنشاء إطار أمني عادل للشرق الأوسط ترغب فيه وترى أنه الأفضل لمبادرة الطريق والحزام (براً وبحراً)” BRI-MSR ” الخاصة بها.

ومع ذلك، يبدو أن الاستمرار في تعزيز التعددية هو أفضل خيار للصين في الشرق الأوسط في الوقت الحالي وعلى المدى الطويل. لا تكمن جاذبية الصين للدول الإقليمية في نموها الاقتصادي المتعطش للنفط فحسب، بل تكمن أيضًا في عدم اهتمام “بكين” بأن تكون جزءًا من صراعات السلطة والاستقطاب الجيوسياسي. إن تعزيز نظام أمني إقليمي شامل – وليس انتصار كتلة تسعى للسلطة على أخرى هو الهدف الرئيسي للصين.

المصدر الرئيس

China’s Gulf Relations and Calculated Stance on the Yemen War